Размещение исполнения договора по 223 фз


Размещение исполнения договора по 223 фз

Изменения с 2020 года


Приказом от 10.06.2020 № 92н Минфин меняет порядок, в котором заказчики формируют информацию и документы для реестра договоров. Изменения внесли в приказ Минфина от 29.12.2014 № 173н. Поправки вступят в силу 5 января 2020 года.

В информации о заказчике необходимо будет указывать, входит ли организация в перечень заказчиков под оценкой или мониторингом (п. 2 ч. 8.2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Научиться работать с реестром договоров и не только.Программа повышения квалификации, 120 часов, за прохождение — удостоверение о повышении квалификации от Высшей школы Госзакупок.

При закупке у МСП в реестр договоров включают дату, когда поставщика или субподрядчика включили в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом информация формируется автоматически после того, как заказчик укажет ИНН поставщика или субподрядчика и код причины постановки на учет в налоговом органе. Допустим, договор будут исполнять несколько поставщиков, подрядчиков, исполнителей и субподрядчиков.

В этом случае необходимо указать сведения по каждому из них. Состав сведений для реестра зависит от этапа работы по договору.

Сроки, в которые заказчик вносит данные в ЕИС, зависят от действий сторон: подписывают, вносят изменения, расторгают договор или подписывают акт приемки. Например, сведения о заключении договора необходимо внести в реестр в течение трех рабочих дней. Если стороны расторгли договор, информацию направляют в реестр в течение 10 календарных дней.

Если стороны расторгли договор, информацию направляют в реестр в течение 10 календарных дней.

Как внести сведения

Всю информацию заказчик направляет в казначейство.

При этом он может выбрать способ передачи: через электронный бюджет или стандартное интернет-сообщение. Казначейство в течение 3-х рабочих дней проверяет данные и, если все в порядке, формирует реестровую запись, которая получает уникальный номер. Если обнаружатся ошибки, придется доработать документы по результатам замечаний.

С какого момента договор является исполненным и заказчик должен внести сведения в течение десяти дней в реестр договоров по 223-ФЗ?

Позвоните сейчас и получите предварительную консультацию:

8-912-351-26-428 (3532) 26-16-01 Согласно ч.

2 ст. 4.1. Закона 223-ФЗ информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора. В рамках п. 10 Постановления Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132

«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство: а) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «а – е», «и» (за исключением информации о договорах с субподрядчиками), «м» и «н» пункта 2 настоящих Правил; б) в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком — информацию, указанную в подпунктах «и» и «к» пункта 2 настоящих Правил (в части информации о договорах с субподрядчиками); в) в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения или расторжения договора — информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» и «л» пункта 2 настоящих Правил.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» в реестр включаются следующие информация и документы: ж) информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения; з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора; л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение.
В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132

«О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»

в реестр включаются следующие информация и документы: ж) информация об изменении предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения; з) информация и документы, касающиеся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора; л) информация о расторжении договора с указанием оснований его расторжения, а также документы, подтверждающие такое расторжение.

На основании вышеуказанного законодательства у заказчиков возникал вопрос, с какого момента договор считается исполненным, чтобы внести информацию и документы в реестр в течение 10 дней в рамках вышеуказанных положений законодательства (размещение исполнения договора).

Минэкономразвития России поставило точку в данном вопросе своим разъяснением в Письме от 21 сентября2015 г. № Д28и-2814. Минэкономразвития России указало, что при заполнении заказчиком информации о сроке исполнения договора в реестре договоров под исполнением договора следует понимать полное исполнение сторонами взятых на себя обязательств, то есть приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) и оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов).

Заказчик вносит сведения об исполнении договора в реестр договоров в течение 10 дней с момента оплаты договора, то есть после выполнения сторонами обязательств по договору.

Статьи по теме

Какие сведения об исполнении договора по 223-ФЗ нужно публиковать в ЕИС и в какой срок, какие документы прикреплять, когда не нужно отчитываться об исполнении договора, узнайте из статьи. При исполнении договора по 223-ФЗ заказчики и поставщики руководствуются положением, Законом о закупках отдельными видами юрлиц, а также документацией и непосредственно условиями заключенного соглашения. После того как он подписан, заказчик обязан отчитаться перед Федеральным казначейством.

Предусмотрено также размещение сведений об исполнении.

Сделать это нужно после того, как все обязательства сторон выполнены. Далее предоставим инструкцию по публикации данных об исполнении данного документа.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Внесение изменений

При внесении изменений, в реестре договора отражается: ж) информация об изменении предусмотренныхч.5 ст.4 закона условий договора с указанием условий, которые были изменены, а также документы, подтверждающие такие изменения; Указываются следующие сведения:

  1. Реквизиты документа – основания изменения условий договора, договоре с субподрядчиком;
  2. Наименование документа, являющегося основанием изменения условий договора, договоре с субподрядчиком;
  3. Сведения об изменении условий договора, договоре с субподрядчиком.

При формировании информации о реквизитах документа – основания для изменения условий договора, договоре с субподрядчиком, указываются следующие сведения:

  1. Номер документа –основания (при наличии).
  2. Дата документа — основания;

К информации о документе – основании дополнительно прилагается электронная копия документа — основания, подписанная электронной подписью.

В случае если договором предусмотрено условие о его продлении после окончания срока действия договора при формировании информации об изменении условий договора в связи с его продлением указывается «пролонгация» без заполнения сведений о наименовании документа, являющегося основанием изменения условий договора, а также без приложения электронной копии документа — основания, подписанного электронной подписью.

Дата заключения

  1. дата решения о «пролонгации» договора
  2. дата подписания дополнительного соглашения (или прочего документа-основания) к договору, договору с субподрядчиком,

Документы, обязательные к размещению

  1. сканированный вариант дополнительного соглашения (прочего документа основания) со всеми страницами и с подписями с двух сторон и печатью при ее наличии,
  2. архивная папка с документом в электронном формате, подписанным на площадке (в электронном документообороте).

Срок

  1. в течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в договор, договор с субподрядчиком.

(под.вп.10 Правил ведения реестра договоров) Вкладка «создать проект изменений»: можно внести исправления, обязательно обосновав их. Также можно внести изменения.

Что считать фактом исполнения договора по 223-ФЗ

В этом вопросе поставлена точка, позиция подтверждена в письме Минэкономразвития России от 07.07.2015 № Д28и-1964.

По общему правилу договор считается исполненным только после того, как стороны полностью исполнили принятые на себя обязательства:

  1. поставщик поставил товар, выполнил работу или оказал услугу;
  2. заказчик принял и оплатил товары, работы, услуги. И только после этого заказчик отражает в РД сведения об исполнении договора. У него есть 10 рабочих дней с момента исполнения части или этапа договора либо всего договора полностью.

Восьмая особенность 223-ФЗ

На заказчиков возлагается обязанность по направлению сведений для включения в РНП об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (ст. 5 223-ФЗ). Ст. 5 Закона № 223-ФЗ о закупках +Правила направления заказчиками Сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (утв. постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г.

N 1211). Заказчик направляет информацию и документы в ФАС:

  • в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора — не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора.
  • при уклонении победителя (участника) от заключения договора — не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке;

Пробел в Законе № 223-ФЗ: в отличие от 44-ФЗ в 223-ФЗ отсутствует состав административного правонарушения за не направление заказчиком сведений в НРП.

Заказчик, копируй и подтверждай

В 2015 году заказчики отражали в реестре договоров только сведения о факте заключения договора и об изменении, расторжении, исполнении договора. Сами документы в реестр договоров заказчики не прикладывали, ведь такой обязанности в 2015 году не было. С 2016 года при заполнении сведений в реестре договоров заказчики обязаны прикреплять к реестровой записи копии соответствующих документов.

Это копии договора или копии документов об изменении, исполнении, расторжении договора.

Заказчик включает в реестр договоров (РД): в 2015 году в 2016 году

  • Сведения о заключенном договоре
  • Сведения об изменении, расторжении, исполнении договора
  • Сведения об изменении, расторжении, исполнении договора и подтверждающие документы
  • Сведения о заключенном договоре и копию договора

Скан-копии документов не размещаются в РД до 01.01.2016, но сведения о заключении договора, об изменении, исполнении, расторжении договора должны размещаться в РД с 01.01.2015 Все документы, размещаемые в РД с 1 января 2016 года, должны быть в отсканированном виде (за исключением электронных документов)

Отказ от заключения договора

Федеральный закон 223-ФЗ регулирует взаимоотношения сторон, которые возникают при покупке товаров, работ, услуг.

Процедуры закупок могут быть конкурентными или неконкурентными. При проведении конкурентных процедур, когда какая-либо сторона отказывается от заключения договора по результатам торгов (аукцион или конкурс), то другая сторона вправе в судебном порядке понудить недобросовестного контрагента заключить договор, а так же потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от его заключения ( ст.
При проведении конкурентных процедур, когда какая-либо сторона отказывается от заключения договора по результатам торгов (аукцион или конкурс), то другая сторона вправе в судебном порядке понудить недобросовестного контрагента заключить договор, а так же потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от его заключения ( ст.

448 ГК РФ). Возмещением убытков может стать возмещение ущерба и/или возмещение упущенной выгоды.

В иных случаях (неконкурентные процедуры закупок) отказ от заключения договора допускается по основаниям, предусмотренным в законе и в договоре.

Заказчик, отказываясь от договора, должен возместить исполнителю все фактически понесенные расходы. А исполнитель, расторгая договор, обязан возместить заказчику понесенные убытки. Убытки понятие более емкое и широкое, чем расходы.

Расходы – это денежные средства, которые были потрачены по целевому назначению исключительно в рамках заключаемого договора.

Убытками же считается прямой ущерб и упущенная выгода.

В этом проявляется некое неравенство заказчиков и исполнителей при отказе от заключения договора.

Справочник «Общероссийский классификатор организационно-правовых норм»

9.

Также автоматическое заполнение сведений о поставщике возможно после нажатия на раздел «Загрузить сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», заполнив сведения об ИНН и КПП участника. 10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика.

10. После заполнения соответствующих сведений об учредительных данных поставщика, переходим к заполнению раздела о местонахождении поставщика. 11. Далее заполняем сведения об адресе местонахождения поставщика, при этом необходимо проставить галочку в разделе «использовать КЛАДР» (Классификатор адресов России). Также заказчик заполняет сведения о местонахождении участника по коду ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований).

12. Далее заполняется вкладка «Информация о предмете договора», с указанием кода ОКДП. Поле «Количество (объем) товаров, работ, услуг» заполняется автоматически из сведений о закупке, по результатам которой заключается договор.

13. Далее переходим в раздел «Документы», в котором прикрепляем соответствующий документ. Необходимо отметить, что в соответствии с п.3 Постановления, в части включения в Реестр договоров документов об изменении договора, исполнении, расторжении договоров, а также копии заключенного договора, подписанной с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, нормы Постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.

В этой связи, в данном случае заказчик может прикрепить проект договора, который является частью документации о закупке.

15. После прикрепления соответствующего документа, сведения о договоре направляются в Федеральное казначейство для проверки правильности и корректности заполнения сведений о договоре. Имеет смысл напомнить, что сведения о заключенном договоре включаются в Реестр договоров в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора.

В свою очередь Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика информации и документов для включения в Реестр обеспечивает проверку сведений на соответствие требованиям Постановления. Кроме того, в проекте Приказа Минфина содержится информация о документах и сведениях, которые должны включаться заказчиками в Реестр договоров при изменении, расторжении и исполнении договоров.

1. При формировании информации о реквизитах документа, являющегося основанием для расторжения договора, указываются следующие сведения: — дата документа, являющегося основанием для расторжения договора; номер документа, являющегося основанием для расторжения договора (при наличии); — дата вступления в силу судебного акта (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, судебного акта); -дата уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора); — дата уведомления заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора (в случае указания документа, являющегося основанием для расторжения договора, решения поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора). Информация о коде основания для расторжения договора формируется в информационной системе автоматически после указания наименования основания для расторжения договора. К информации о расторжении договора дополнительно прилагаются электронные копии документов, подтверждающих основания для расторжения договора, подписанные электронной подписью 2.

В случае, если при заключении и (или) исполнении договора в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона 223-ФЗ изменяется объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора, при формировании информации и документов для включения в реестр договоров указываются следующие сведения: — реквизиты документов, подтверждающих согласование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком изменения объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора (далее — документы о согласовании): — даты документов о согласовании; — номера документов о согласовании (при наличии); — сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора. Сведения об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора формируются в соответствии с правилами первоначального формирования соответствующей информации для включения в реестровую запись реестра договоров. При формировании сведений об изменении информации об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг или сроках исполнения договора заказчик указывает уникальный номер реестровой записи реестра договоров, в которую вносятся изменения (дополнения) в формате структуры уникального номера реестровой записи реестра договоров, утвержденной в установленном порядке 3.

При формировании информации, касающейся результатов исполнения договора, в том числе оплаты договора, указываются следующие сведения: код и наименование документа (ов) о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, в том числе в ходе отдельных этапов исполнения договора (далее — приемка товаров, работ, услуг), предусмотренных договором, принимающие следующие значения: 01 — товарная накладная; 02 — товарно-транспортная накладная; 03 — железнодорожная накладная; 04 — авианакладная; 05 — коносамент; 06 — акт о приемке товаров; 07 — акт о приемке товара, поступившего без счета поставщика; 08 — акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений); 09 — акт о приеме-передаче здания (сооружения); 10 — акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений); 11 – акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств; 12 — акт о приемке выполненных работ; 13 — акт приемки законченного строительством объекта; 18 — счет на оплату; 19 — счет-фактура; 20 — акт выполненных работ; 21 — акт о приемке материалов; 22 — акт о завесе тары; 23 — акт об оприходовании тары, не указанной в счете поставщика; 24 — акт о выявлении недостатков выполненных работ (оказанных услуг); 25 — акт о невыполнении работ (оказании услуг); 26 — акт — рекламация; 31 — акт о приеме (поступлении) оборудования; 37 — прочие документы о приемке, не указанные выше; реквизиты документа (ов) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющего (их) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора; — количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги, предусмотренные договором, в соответствии с документом (ами) о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, а также определяющим (ими) ненадлежащее исполнение договора или неисполнение договора; — национальное кодовое буквенное обозначение и наименование единицы измерения количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ); -наименование и код валюты, в которой осуществляется оплата договора; сумма оплаты договора в соответствии с платежным документом; дата оплаты договора в соответствии с платежным документом; информацию об изменении договора с указанием условий договора, которые были изменены.

При формировании информации о реквизитах документа о приемке товаров, работ, услуг, предусмотренных договором, указываются следующие сведения: — дата документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором; — номер документа, являющегося основанием и результатом приемки товаров, работ, услуг, предусмотренных договором (при наличии).

Код документа о приемке товара, работы, услуги формируется в информационной системе автоматически на основании сведений о наименовании документа о приемке товара, работы, услуги.

Что можно не публиковать

Однако размещению в ЕИС подлежит не вся информация о закупках по 223-ФЗ.

В частности, не размещаются такие данные:

  • О закупках стоимостью не более 100 тыс. рублей.
  • О закупках в рамках гостайны.
  • Если в отношении закупки принято решение правительства в соответствии с ч. 16 ст. 4 Закона 223-ФЗ.
  • Для заказчиков, чья годовая выручка за отчетный год составила более 5 млрд рублей — о закупках, стоимостью не более 500 тыс. рублей.

Ответственность заказчика за неразмещение информации в ЕИС

На заказчика, который не разместил необходимую информацию в ЕИС, накладывается штраф в размере от 100 000 до 300 000 рублей в зависимости от степени тяжести нарушения. При этом должностное лицо уплачивает штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Ответственность заказчика за нарушение сроков размещения в сети информации колеблется в пределах от 10 000 до 30 000 рублей.

Контрактный управляющий в этом случае выплачивает от 2 000 до 5 000 рублей.

Если во время публикации необходимых документов на ЕИС происходит технический сбой, который не позволяет завершить операцию, то регламентированный срок отодвигается на один рабочий день с момента устранения всех неполадок. Сведения о закупках, которые включают в себя информацию о государственной тайне, не подлежат размещению в единой информационной системе.

+ +